Nhiều năm nay bà Hạnh vẫn tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng yêu cầu giải quyết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà ở cho bà đúng theo quy định của pháp luật nhưng vụ việc vẫn kéo dài, lấp lửng chưa được giải quyết thỏa đáng và những cán bộ thiếu trách nhiệm, có vấn đề trong chuyên môn, thiếu cái tâm vẫn ung dung trước hành vi coi thường các quy định của pháp luật của họ, người dân thì vẫn mệt mỏi đi tìm công lý.
Vào ngày 6/4/1999, được người quen giới thiệu, bà Trần Thị Mỹ Hạnh cư ngụ nhà 1184 Lạc Long Quân P.8 Q.Tân Bình TPHCM có đến khu đất 15 ha thuộc dự án phân lô hộ lẻ của ông Huỳnh Văn Lật và Phạm Quang Hùng tại phường Trung Mỹ Tây quận 12 TPHCM mua hai lô đất liền kề có diện tích 240m2. Hồ sơ mua bán có xác nhận của UBND phường Trung Mỹ Tây quận 12 và khi cắm ranh có cán bộ địa chính phường đến đo đạc, kiểm tra và bà Hạnh cho xây tường rào bao quanh khu đất. Đến tháng 3/2003, bà Hạnh xây nhà trên diện tích 80m2, chuyển nhượng cho mẹ là bà Huỳnh Thị Chín 80m2 đất.
Đủ điều kiện cấp giấy chủ quyền nhưng không được cấp
Nhiều người dân, trong đó có ông Nguyễn Đăng Việt, ông Nguyễn Đình Xuyên sống trong khu dự án phân lô hộ lẻ nói trên đã có đơn khiếu nại việc chậm cấp giấy chủ quyền nhà-đất gửi đến các ban ngành TPHCM.
Thực hiện thông báo số 260-TB/VPTU ngày 30/1/2013 của Văn phòng thành Uỷ về thông báo kết luận của Thường trực thành uỷ TPHCM tại buổi tiếp công dân và chỉ đạo giải quyết kiến nghị của ông Nguyễn Đăng Việt, ông Nguyễn Đình Xuyên liên quan đến việc giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu vực 15 ha phường Trung Mỹ Tây quận 12; Tiếp nhận phiếu chuyển số 568-PC/UBKT.TU ngày 23/1/2013 của Uỷ Ban kiểm tra thành uỷ về chuyển đơn của ông Nguyễn Đăng Việt phản ánh Chủ tịch UBND quận 12 không thực hiện chỉ đạo của UBND TPHCM trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu 15ha phường Trung Mỹ Tây quận 12; UBND TPHCM có công văn số 1088/UBND-ĐTMT gửi khẩn đến Ủy ban nhân dân quận 12 chỉ đạo về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân trong khu vực được xác định là quy hoạch thuộc phân lô hộ lẻ có nội dung:
“ Giao Ủy ban nhân dân quận 12, căn cứ quy định của pháp luật đất đai, quy hoạch sử dụng đất và Điều 5 Quyết định 6326/QĐ-UB-QLĐT ngày 21/10/1999 của Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết các quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất trong khu vực 15ha, phường Trung Mỹ Tây, quận 12 theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời chủ động rà soát những trường hợp tương tự để có biện pháp giải quyết dứt điểm”.
Căn cứ vào văn bản khẩn số 1088/UBND-ĐTMT nêu trên, ngày 06/06/2013 bà Trần Thị Mỹ Hạnh, Huỳnh Thị Chín (mẹ ruột bà Hạnh) đã nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 240m2 mà mình đang quản lý, sử dụng.
Tuy nhiên, sau nhiều lần khiếu nại yêu cầu giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đến ngày 20/1/2015, bà Hạnh và bà Chín được cán bộ tư pháp phường Trung Mỹ Tây-quận 12 báo qua điện thoại mời lên bà phường hòa giải tranh chấp với ông Trần Văn Sang. Tại buổi làm việc này, UBND phường Trung Mỹ Tây tiến hành hòa giải tranh chấp đất đai giữa bà Hạnh, bà Chín và bà Nguyễn Thị Tốt (đại diện là ông Trần Văn Sang) nhưng lại không tiến hành kiểm tra thực trạng sử dụng, xác định vị trí khu đất tranh chấp. Trong khi thực tế, hộ ông Trần Văn Sang và bà Nguyễn Thị Lang (con trai và con dâu bà Nguyễn Thị Tốt) đã làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trùng lên nhiều lô đất trong khu vực phân lô hộ lẻ này lên đến 1.000m2, bao gồm diện tích 240m2 đất mà bà Hạnh, bà Chín đang sử dụng và xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Điều đặt ra là khu đất 15 ha đã được chính quyền địa phương đã cho phân lô hộ lẻ và khi các bên sang nhượng cán bộ địa chính phường đã cập nhật trong sổ địa chính. Bản đồ địa chính năm 2004 của Sở Tài nguyên và Môi trường TPHCM đã ghi rõ 2 thửa số 13 và 40 do chủ sử dụng là bà Trần Thị Mỹ Hạnh. Không hiểu tại sao thửa đất có chủ là bà Trần Thị Mỹ Hạnh, có đăng ký, có tên trong bản đồ địa chính, đang quản lý và sử dụng mà chính quyền địa phương vào năm 2013 lại cho ông Trần Văn Sang nộp đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận trùng lên thửa đất mà bà Hạnh đã đứng tên? Liệu có tiêu cực gì?
Từ năm 1999 đến nay, bà Hạnh là người trực tiếp quản lý, sử dụng đất liên tục, ổn định, làm tròn nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và không có tranh chấp cho đến năm 2013, khi có chủ trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dân tại khu vực 15ha, phường Trung Mỹ Tây thì hộ bà Nguyễn Thị Tốt bỗng dưng đứng ra kê khai, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trùng với diện tích đất mà bà Hạnh đang quản lý, sử dụng từ trước đến nay. Hay đúng hơn là hộ bà Tốt tranh chấp phần đất vốn chẳng liên quan gì tới họ để rồi gây khó khăn và nhũng nhiễu, vòi vĩnh tiền mới được rút đơn tranh chấp. Bởi sau hơn 15 năm bà Hạnh trực tiếp quản lý, sử dụng đất và đặc biệt là xây nhà, tường gạch rào đất kiên cố trên đất năm 2003 thì hộ bà Tốt không hề có bất cứ phản ứng nào cho rằng đất của họ!
Theo quy định tại khoản 2 Điều 101 Luật Đất đai 2013, điểm c khoản 2 Điều 18 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, trường hợp của bà Hạnh đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đến nay chính quyền địa phương chưa giải quyết cấp giấy chủ quyền cho bà Hạnh là trái quy định pháp luật.
Cùng cơ sở pháp lý, phường xác nhận hai hồ sơ trái ngược nhau:
Một vấn đề khác nữa là tại Báo cáo số 858/UBND ngày 24/06/2015 của UBND phường Trung Mỹ Tây nêu khi xét đơn (xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) có vướng mắc là: “Theo biên bản làm việc ngày 27/08/2013, ông Nguyễn Văn Tý cho biết vợ chồng ông không bán đất trực tiếp cho bà Trần Thị Mỹ Hạnh, ông Nguyễn Văn Tý bán đất cho ông Phạm Quang Hùng – chủ dự án phân lô hộ lẻ (giấy sang nhượng nền nhà ngày 04/04/1999, bên bán thể hiện ông Nguyễn Văn Tý ký tên là không phù hợp)”? Theo chúng tôi tìm hiểu được, hầu hết những khách hàng mua đất phân lô hộ lẻ thời điểm đó, chủ phân lô hộ lẻ làm hồ sơ từng lô để bán, và giấy tờ từng lô này sẽ do chủ đất cũ đứng tên bán và ký tên theo thoả thuận với chủ đầu tư dự án phân lô hộ lẻ. Do vậy, trường hợp bà Hạnh cũng nằm trong số này. Nhiều ý kiến cho rằng, UBND phường Trung Mỹ Tây đưa ra lý do này chỉ để gây khó, nhũng nhiễu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hạnh. Hơn nữa cùng một pháp lý mua đất nền đất phân lô hộ lẻ, hàng trăm hộ khác trong dự án 15ha phường Trung Mỹ Tây đã được chấp nhận hồ sơ sang nhượng và được cấp giấy chủ quyền vậy tại sao hồ sơ bà Hạnh lại không được chấp nhận? Đơn cử trường hợp của hộ bà Dương Thị Tuyết Nhung, địa chỉ: 129/14F Nguyễn Trãi, phường 2, quận 5, được UBND phường Trung Mỹ Tây xác nhận ghi: Nguồn gốc đất do ông Bùi Văn Đông đứng bộ. Trước năm 1975 chế độ cũ sử dụng làm vành đai quân sự. Sau năm 1975, ông Nguyễn Văn Tý sử dụng cho đến năm 1996 ông Tý bán đất cho Phạm Quang Hùng. Ông Tý không có bán trực tiếp cho bà Nhung. Bà Nhung cho biết bà mua đất qua giới thiệu của bà Nguyễn Thanh Chi, chỉ biết ông Tý ký nhận vào hồ sơ xin sử dụng đất, việc giao tiền bà Nhung đưa cho bà Chi để thanh toán cho chủ đất”. Có thể thấy sự tương đồng về nguồn gốc và giao dịch mua bán đất giữa bà Hạnh với ông Tý và giữa bà Nhung với ông Tý. Vậy lý do vì sao UBND phường Trung Mỹ Tây, UBND quận 12 nhận định: bà Nhung không mua đất trực tiếp từ ông Tý nhưng giấy tờ xác nhận việc mua bán đất có chữ ký của ông Tý là phù hợp và xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nhung. Còn bà Hạnh không mua đất trực tiếp từ ông Tý, giấy tờ xác định mua bán đất có chữ ký của ông Tý là không phù hợp và từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hạnh !?
Được biết, khi nguyên đơn dân sự là bà Nguyễn Thị Tốt đã chết ngày 26/12/2015, Toà án nhân dân quận 12 đã ra Quyết định số 49/2016/QĐST-DS do thẩm phán Phan Thanh Nguyễn ký ngày 26/7/2016 tạm đình chỉ vụ án dân sự có bị đơn là bà Trần Thị Mỹ Hạnh và Quyết định số 292/2016/QĐST-DS do thẩm phán Hoàng Thị Mai ký ngày 1/8/2016 đình chỉ vụ án dân sự có bị đơn là ông Ngô Đình Chín. Hai quyết định có cùng nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Tốt, cùng tranh chấp thửa 13 tờ bản đồ 31, nhưng một quyết định là đình chỉ giải quyết vụ án, còn quyết định kia lại là tạm đình chỉ vụ án khiến bà Hạnh bức xúc. Vì với quyết định tạm đình chỉ vụ án treo lơ lửng như vậy, quyền và lợi ích của bà Hạnh tiếp tục bị xâm hại.
TRẦN THANH (theo Công Lý và Xã Hội)
